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       【彭博新聞社網(wǎng)站7月23日?qǐng)?bào)道】題：印度淡水危機(jī)正在成為莫迪的問(wèn)題？（記者比布達(dá)塔·普拉丹 普拉蒂克·帕里賈）

       在印度北部一個(gè)炎熱的夏天，阿賈伊·辛格坐在水泵旁，看著他的10英畝農(nóng)田。他以前種植水稻，每年能有約15萬(wàn)盧比（約合14000元人民幣——本網(wǎng)注）的收入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)世界第二人口大國(guó)的平均收入。

       而現(xiàn)在，他在6英畝的土地上種植珍珠粟、豇豆、葫蘆和玉米——這些作物的耗水量比水稻少80%左右，而且消耗的勞動(dòng)力、肥料和電力也較少。雖然一個(gè)節(jié)水項(xiàng)目給他每英畝7000盧比（約合651元人民幣——本網(wǎng)注）的補(bǔ)貼，但這仍然是一場(chǎng)賭博：與政府總是以固定價(jià)格收購(gòu)的大米不同，這些作物沒(méi)有市場(chǎng)保障。

       “ 我之所以冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是因?yàn)椋�我想要為子孫后代留下足夠的水源。”辛格在位于首都新德里以北數(shù)小時(shí)車(chē)程的格爾納爾的農(nóng)場(chǎng)說(shuō)。

       不得不減少水稻種植

       印度的13億人口只能獲得全世界大約4%的水資源，而農(nóng)民消耗了可用地下水的近90%。隨著全球氣溫上升，加上過(guò)度使用水資源耗盡了現(xiàn)有資源，這個(gè)亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體的人民生活和各行業(yè)面臨的威脅都將加劇。

       水資源短缺已經(jīng)很?chē)?yán)重：該國(guó)近一半人口面臨著極端的用水壓力，每年約有20萬(wàn)人因?yàn)榈貌坏阶銐虻陌踩�用水而死亡。在氣候變化的刺激下，水危機(jī)迫使印度總理納倫德拉·莫迪的政府努力改變數(shù)十年來(lái)的耕作習(xí)慣，說(shuō)服這個(gè)國(guó)家最有影響力的選民集團(tuán)改變他們種植的農(nóng)作物。像水稻和小麥這樣的耗水作物被放棄，玉米和豆類(lèi)作物成為選擇。

       “這只是開(kāi)始。”印度前農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)西拉杰·侯賽因在談到辛格等農(nóng)民加入的計(jì)劃時(shí)說(shuō)，“這種做法遲早會(huì)在全國(guó)推廣。在理想的情況下，中央政府應(yīng)該為一部分支出提供資金，為農(nóng)民放棄種植水稻和甘蔗提供獎(jiǎng)勵(lì)。單靠各邦無(wú)法負(fù)擔(dān)這樣雄心勃勃的計(jì)劃。”

       說(shuō)服農(nóng)民改種不容易

       如果格爾納爾項(xiàng)目能說(shuō)明什么問(wèn)題的話，那就是這個(gè)任務(wù)并不容易。

       在水稻種植區(qū)，地下水位每年下降0.7米，但這里很少有農(nóng)民熱衷于試驗(yàn)新作物。在哈里亞納邦實(shí)行的第一年，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)將有大約10萬(wàn)公頃的土地改種其他作物，但這只占這個(gè)北方邦水稻種植面積的約7%。

       農(nóng)民喜歡種植大米和小麥主要是因?yàn)閮r(jià)格穩(wěn)定和國(guó)家有購(gòu)買(mǎi)保障。這兩種主食，連同另一種耗水的作物甘蔗，占了印度總耕作面積的40%，但是卻消耗了大約80%的灌溉用水。玉米和小米用水量較少，但它們的價(jià)格穩(wěn)定性無(wú)法保障。

       負(fù)責(zé)管理格爾納爾項(xiàng)目的官員阿迪蒂亞·普拉塔普·達(dá)巴斯說(shuō)，必須謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)這一變化。“改變農(nóng)民的心態(tài)是實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃的主要挑戰(zhàn)。”

       更激進(jìn)的做法會(huì)適得其反。今年早些時(shí)候，當(dāng)哈里亞納邦政府試圖在該邦部分地區(qū)將水稻種植限制在耕作面積的一半時(shí)，就爆發(fā)了抗議活動(dòng)。一些得到反對(duì)黨國(guó)大黨支持的農(nóng)民說(shuō)，政府不能剝奪農(nóng)民種植價(jià)格最好的作物的權(quán)利。

       需要政府多樣化激勵(lì)

       自上世紀(jì)60年代以來(lái)，印度的糧食政策一直把重點(diǎn)放在小麥和大米上，當(dāng)時(shí)的綠色革命改變了農(nóng)業(yè)格局，使該國(guó)首次實(shí)現(xiàn)糧食自給自足。

       聯(lián)邦政府和各邦政府對(duì)化肥、電力和水的補(bǔ)貼為印度成為這兩種主糧的世界第二大生產(chǎn)國(guó)鋪平了道路。政府以最低支持價(jià)格購(gòu)買(mǎi)這些作物——即便是在供應(yīng)過(guò)剩的時(shí)候。對(duì)印度農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這些習(xí)慣很難打破。

       “多樣化激勵(lì)措施不是壞主意。”聯(lián)邦政府前首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、國(guó)家公共財(cái)政和政策研究所教授伊拉·帕特奈克說(shuō)，“政府在推動(dòng)許多改革措施之前應(yīng)先向農(nóng)民進(jìn)行解釋。改革也需要一段時(shí)間才能完成。”

       除了哈里亞納邦之外，其他邦也有一些間接項(xiàng)目，以激勵(lì)農(nóng)民改種低水分密集型作物。北部的旁遮普邦是小麥和大米的主要產(chǎn)地，政府現(xiàn)在向使用較少電力抽取地下水的農(nóng)民提供現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。在金融中心孟買(mǎi)所在的馬哈拉施特拉邦，政府鼓勵(lì)農(nóng)民使用滴灌技術(shù)種植甘蔗。

本文轉(zhuǎn)載自《參考消息》