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       6月18日上午，第十二屆陸家嘴論壇在上海開幕，主題為“上海國際金融中心2020：新起點、新使命、新愿景”。這是全國兩會后的一次重要經(jīng)濟金融國際論壇，會更細致地聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟和金融改革創(chuàng)新。

       6月18日，第十二屆陸家嘴論壇如期在上海舉辦，由上海市政府和一行兩會主辦的會議，是上海也是金融領(lǐng)域的一場盛事。今年在疫情擾動下，會議形式亦有所變化，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴進行書面致辭，央行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清以及中國人民銀行行長易綱均以視頻連線的形式參與了會議。

       內(nèi)容上，貨幣政策尺度、金融支持以及未來的金融工作方向等成為本屆會議的焦點。

       金融部門向企業(yè)讓利

       劉鶴指出，當前，金融系統(tǒng)要在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，做好幾項重點工作，包括：穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度；服務(wù)實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級；堅持“建制度、不干預(yù)、零容忍”，加快發(fā)展資本市場；風(fēng)險應(yīng)對要走在市場曲線前面；深化改革開放。

       二季度以來，隨著疫情的緩和經(jīng)濟活動的恢復(fù)，相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)已經(jīng)出現(xiàn)明顯企穩(wěn)回升跡象，主要宏觀經(jīng)濟指標呈現(xiàn)出良好的回升跡象。數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，M2和社會融資規(guī)模的增速分別為11.1%和12.5%，都明顯地高于去年同期。5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.4%，其中制造業(yè)增長5.2%，全社會固定資產(chǎn)投資環(huán)比提高5.87%。

       在此過程中，來自金融管理部門的金融政策均在持續(xù)發(fā)力。陸家嘴論壇上，易綱介紹道，今年以來人民銀行貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，更加適度靈活落實政府工作報告的要求，在抗疫中全力保市場主體。

       具體而言，通過數(shù)量型的貨幣政策工具擴大總量供給，重點解決融資難的問題。“上半年我們從貨幣政策的角度已經(jīng)推出了一系列強有力的支持措施，包括三次降準增加1.8萬億再貸款和再貼現(xiàn)的額度。出臺小額企業(yè)信用貸款支持計劃，實施中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策等等。這些政策措施已經(jīng)取得了良好的效果。”易綱表示。

       此外，通過利率市場化的改革，引導(dǎo)市場利率持續(xù)下降，推動金融部門向企業(yè)合理讓利，著力緩解融資貴的問題。今年以來，金融部門向企業(yè)讓利，主要包括三塊：一是通過降低利率讓利，二是通過直達貨幣政策工具推動讓利，三是銀行減少收費讓利。預(yù)計金融系統(tǒng)通過以上三方面，將在今年全年向企業(yè)讓利1.5萬億。

       為今后預(yù)留政策空間

       目前，疫情得到有效控制，經(jīng)濟也在逐步企穩(wěn)復(fù)蘇，站在這樣的時間點上，如何把握貨幣政策的尺度，一系列刺激政策陸續(xù)推出生效，后續(xù)可能面臨什么局面？這成為當前監(jiān)管和市場關(guān)注的焦點。在當天的陸家嘴論壇上，郭樹清給出了他的想法。

       在未來的宏觀經(jīng)濟政策上，郭樹清就做出提示：國際社會要加強溝通協(xié)調(diào)，盡可能形成合力，增大正面效果，減少不利影響。

       他指出，各國已經(jīng)出臺的財政金融刺激措施規(guī)模和力度之巨大，史無前例。在初期作用甚大，邊際效用逐步遞減。目前來看，疫情還可能在一段較長時期內(nèi)與我們的生活并行共存。不少國家和地區(qū)還在謀劃出臺新的刺激措施。建議大家三思而行，應(yīng)當為今后預(yù)留一定的政策空間。中國十分珍惜常規(guī)狀態(tài)的貨幣財政政策，“我們不會搞大水漫灌，更不會搞赤字貨幣化和負利率。”

       郭樹清認為，需要考慮大規(guī)模刺激政策將來如何退出的問題，2008年的“量化寬松”刺激政策到現(xiàn)在為止還未完全消化。

       他還對當前政策可能對未來造成的負面影響做出提醒，“考慮到國際供應(yīng)鏈恢復(fù)還需要較長時間，要素成本會進一步上升，加之貨幣派生機理變化，通貨膨脹也有可能卷土重來。”

       郭樹清表示，下一步，金融管理部門將繼續(xù)以穩(wěn)就業(yè)保企業(yè)為重點，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，加速推動國民經(jīng)濟恢復(fù)正常循環(huán)。具體而言，第一，進一步鼓勵銀行與政府加強合作。第二，強化政策性金融在逆周期調(diào)節(jié)中的作用。第三，更好地發(fā)揮保險特有的抗風(fēng)險作用。第四，支持資本市場發(fā)揮更廣泛更積極的作用。第五，采用多種金融工具打通和修復(fù)全球供應(yīng)鏈。

       在支持資本市場方面，郭樹清具體指出，近期，中國銀保監(jiān)會擬推出六項舉措支持資本市場發(fā)展：增加新的機構(gòu)投資者，批設(shè)更多銀行理財子公司和保險資產(chǎn)管理公司，允許境外專業(yè)機構(gòu)發(fā)起設(shè)立控股理財公司；加大權(quán)益類資管產(chǎn)品發(fā)行力度；推進銀行與基金公司、銀行與保險公司等各類機構(gòu)深度合作。鼓勵銀行及理財子公司將更多符合條件的公募基金管理人納入合作機構(gòu)名單，研究出臺保險機構(gòu)投資私募理財產(chǎn)品和私募股權(quán)基金的相關(guān)政策；引導(dǎo)商業(yè)銀行有序處置非標不良資產(chǎn)，鼓勵新設(shè)理財子公司加大證券投資；支持保險公司通過直接投資、委托投資、公募基金等各種渠道，增加資本市場投資；對保險公司權(quán)益類資產(chǎn)配置實行差異化比例監(jiān)管，引導(dǎo)保險機構(gòu)將更多資金配置于權(quán)益類資產(chǎn)。

本文轉(zhuǎn)載自《21世界經(jīng)濟報道》